696万平方公里特区，俄对华打开大门，但怎么投资，中俄分歧很大

俄罗斯统俄党主席梅德韦杰夫访华，回国两天后俄方就有大动作，俄总理米舒斯京在12月23日表示，明年俄罗斯政府要拨款300多亿卢布，用来发展远东和北极，这些地区正在成立经济增长中心。

在被忽视多年之后，远东又一次在今年成为重点。12月初的中俄总理定期会晤之后，俄方表示，打算将整个远东地区划为经济特区，以便吸引中国的投资。中方其实也一直希望在远东地区深化合作，只是中俄期待中的方向并不相同。

远东对俄罗斯来说意味着什么？这片土地的面积有696万平方公里，相当于俄罗斯国土的40%。不过远东地区常年严寒，最低温甚至能到零下60度，这种气候并不适合居住，所以发展也比较滞后。

不过远东地区的原材料非常丰富，已发现的矿物快80种，是全东亚最多的地方；这里的木材蓄量占了全俄罗斯的26%，但实际采伐量还不到允许采伐的20%；这里的土地还很肥沃，因为气候冷，病虫害也非常少，黑龙江方面其实早就准备好了在远东实现寒地育种。

除了这些资源，远东也是一座能源宝库。这里的油气储量占了全俄的30%，其中天然气储量约1200万亿立方米，石油储量约96亿吨（央视财经数据）。未来全球资源短缺的情况下，远东就是亚洲最有优势的地区。如果俄方愿意将远东对华彻底打开，只要投资得当，确实会带来不菲的收益。

但问题是，远东地区人口外流严重，俄方从2017年开始试图建设远东，但由于政策不连续不稳定，而且寡头林立，贪腐严重，多种尝试都失败了。在俄乌冲突之前，俄罗斯对中国在远东的经贸活动，心态总是很矛盾，这是历史遗留问题。

俄罗斯在远东最大的城市——符拉迪沃斯托克，历史上是中国的海参崴。1860年，清政府把包括海参崴在内，乌苏里江以东的土地割让给了沙俄。到今天，符拉迪沃斯托克港成了俄罗斯在太平洋的出海口，同时承担着军港、渔港、商贸港的三重重担。所以，俄罗斯总是很忌惮中国进入这个地区，哪怕是普通的商业行为也有颇多顾虑。同样，一些外媒还会炒作中国对远东的所谓“威胁”，把远东的外贸恶意说成是“用资源换技术”，这些也影响到了中方在远东开展经贸投资的脚步。

但俄乌冲突改写了很多事情，而且俄罗斯拖拖拉拉打了快一年，经济实在是乐观不起来。俄罗斯方面现在希望，想尽一切办法加快和中国的贸易合作。既然远东还有很大的发展潜力，那么就应该适时对中国打开大门，鼓励支持中方的投资。

远东的基建落后是个大问题，俄方也非常清楚。所以9月的时候，已经开始做准备了，米舒斯京表示，今年会拨款13亿卢布（约1.3亿人民币），发展远东的基础设施和社会领域，明年还会再拨3亿卢布（约3006万人民币）。而中国对于诚心的合作伙伴，也必然会拿出诚意，所以和俄罗斯达成了1600亿美元（约1.1万亿人民币）的组合投资，涉及79个重大项目。

远东地区只有500万人，在经济上无法形成足够大的市场，但资源丰富。此次俄方即使真的能对华开放40%的远东地区，有一些矛盾也无法避免。因为对中方来说，远东更大的价值在于资源，但对俄方来说，他们更希望1600亿美元的投资用于IT等高附加值产业。这些都是中俄深化合作的过程中，绕不开的议题。

梅德韦杰夫此次访华，有人觉得分量还是不够重，期待总统普京可以亲自来中国。但其实，梅德韦杰夫的此次访华，普京在幕后的分量已经很重了，不仅让梅德韦杰夫带来了亲署信；而且克宫发言人还表示，只要条件允许，梅德韦杰夫就会向普京报告访华的成果。

对于普京是否会访华一事，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也作出了回应，称正在筹备中俄领导人的交流沟通工作，但现在讨论形式为时尚早。

不过梅德韦杰夫已经帮普京打好了前期基础，如果普京能够直接对华会谈，那么中俄可能还会达成更多的顶格合作。